WFE assure la coordination de l’exercice annuel de revue des dépenses.
La revue des dépenses est un outil permettant de développer, d'évaluer, de recommander et d’adopter des options politiques en analysant les dépenses existantes du Gouvernement dans des domaines définis. Ces dépenses sont relatives à des dispositifs (en ce compris les dépenses fiscales et les recettes) et des activités (fonctionnement). Il s’agit entre autres de :
- Elaborer et assurer la gestion globale de la méthodologie
- Concevoir des procédures et des outils dédiés
- Coordonner la mise en œuvre des revues des dépenses, en ce compris le secrétariat des groupes de travail et du comité de pilotage
- Contrôler le suivi des décisions prises par le Gouvernement à la suite de chaque exercice de revues des dépenses.
Les revues des dépenses sont intégrées dans le cycle budgétaire annuel.
Dans le cadre du Plan National pour la Reprise et la Résilience (PNRR), la Wallonie a réalisé un exercice de budget base zéro qui a conduit à l’intégration du processus de revue des dépenses dans le cycle budgétaire annuel (jalon 208).
Revue des dépenses 2023-2024
Les sujets choisis par le Gouvernement wallon pour le premier exercice de revue des dépenses 2023-2024 étaient les suivants :
- Optimisation des dépenses informatiques
- Plan pluriannuel d’investissement immobilier
- Gestion du parc automobile
Principaux enseignements
Optimisation des dépenses informatiques
Les constats montrent une sous-utilisation des licences (15 %) et une absence de centralisation.
Trois options sont retenues :
- Acquisition d’une solution de gestion des actifs informatiques (ITAM) pour réduire les coûts d’achat et prolonger la durée de vie des équipements.
- Centralisation des budgets licences afin de maximiser les économies d’échelle.
- Concertation avec les Unités Administratives Publiques (UAP) pour renforcer l’utilisation des centrales d’achat.
Plan pluriannuel d’investissement immobilier
Face à des retards dans l’exécution des crédits, deux études vont être réalisées :
- Étude de préprogrammation pour clarifier les besoins des projets immobiliers.
- Analyse des coûts d’amortissements et de loyers, visant à optimiser les choix entre acquisition et location.
Gestion du parc automobile
Des inefficacités ont été constatées, notamment un surdimensionnement de la flotte. Les options retenues incluent :
- Rationalisation de la gestion des véhicules par la centralisation.
- Mutualisation des véhicules par zone géographique pour réduire la sous-utilisation.
- Amélioration des outils de suivi et de monitoring, incluant l’utilisation d’un logiciel intégré et de la géolocalisation.
Retour d’expérience et jalon 208
Les enseignements tirés de cet exercice sont nombreux. Plusieurs propositions d’amélioration ont été formulées, visant à renforcer l’efficacité des politiques publiques et à optimiser l’utilisation des ressources financières. En particulier, les analyses ont permis de mieux aligner les dépenses sur les objectifs stratégiques régionaux, en identifiant des opportunités d’économies tout en assurant une allocation optimale des ressources. Ce travail a démontré qu’il est possible de réaliser des gains d’efficience tout en maintenant, voire améliorant, la qualité des services offerts.
L’exercice a également permis aux participants de prendre pleinement conscience des contraintes budgétaires inhérentes à la gestion des trois domaines traités. Cette prise de conscience a renforcé la nécessité d’une gestion rigoureuse des dépenses, tenant compte des enjeux financiers globaux tout en respectant les priorités gouvernementales.
Enfin, cet exercice a mis en lumière certains points d’attention à prendre en compte pour les futures revues des dépenses, notamment la formation ou le recours à des experts pour renforcer les capacités des groupes de travail ainsi qu’une meilleure coordination entre les différentes initiatives organisationnelles au sein du SPW et des UAP.
Pour davantage d’informations sur l’analyse ex post des revues des dépenses 2023-2024, qui justifie l’atteinte du jalon 208 européen, le rapport est accessible via le lien suivant :
Revue des dépenses 2024-2025
Pour le deuxième exercice de revue des dépenses, le Gouvernement a choisi les sujets suivants :
- l’hébergement des adultes en situation de handicap et la prise en charge des personnes déclarées prioritaires ;
- l’efficacité et l’efficience des régimes de primes et prêts pour la rénovation énergétique des habitations ;
- la centralisation du financement des Unités d’Administration Publique (UAP) relevant du périmètre de consolidation de la Wallonie.
Principaux enseignements
Handicap – hébergement des adultes et personnes prioritaires
Les travaux soulignent des tensions structurelles (délais d’attente, capacité d’accueil, visibilité budgétaire). Les options retenues portent notamment sur l’adaptation des catégories de subventionnement, l’évolution des modalités de réservation de places pour les personnes prioritaires et le renforcement d’une programmation budgétaire pluriannuelle.
Primes et prêts – rénovation énergétique des habitations
Les analyses mettent en évidence des difficultés de lisibilité et d’accès, ainsi que des enjeux de simplification et de ciblage. L’analyse ex post souligne une mise en œuvre articulée autour de trois orientations : renforcement progressif des obligations, meilleur ciblage des aides et développement de mécanismes de préfinancement. Deux leviers transversaux sont également mis en avant : guichet unique virtuel et amélioration du suivi budgétaire.
UAP – centralisation du financement
Les travaux confirment qu’une centralisation peut améliorer les conditions de financement des UAP concernées, via une mutualisation des ressources et une simplification du cadre. Deux modalités ont été examinées : prêts directs de la Région ou augmentation des dotations. Les analyses identifient également des points d’attention (données, communication, effets d’aubaine, implications comptables et de notation).
Rapport : Spending review – GT Centralisation financement UAP
Retour d’expérience et jalon 208
L’analyse ex post met en évidence la consolidation de la méthode wallonne et une appropriation renforcée par les acteurs. Elle identifie aussi des axes d’amélioration (planification, disponibilité des ressources, qualité des données, coordination avec les autres chantiers, communication et programmation pluriannuelle). Ce deuxième exercice confirme l’intérêt de la revue des dépenses comme outil de modernisation de l’action publique et d’aide à la décision.
Pour davantage d’informations sur l’analyse ex post des revues des dépenses 2024-2025, qui justifie l’atteinte du jalon 208 européen, le rapport est accessible via le lien suivant :