WFE koordiniert die jährliche Spending Review.
Die Spending Review ist ein Instrument, das es ermöglicht, politische Optionen zu entwickeln, zu bewerten, zu empfehlen und zu verabschieden, indem die bestehenden Ausgaben der Regierung in definierten Bereichen analysiert werden. Diese Ausgaben beziehen sich auf Maßnahmen (einschließlich Steuerausgaben und Einnahmen) und Aktivitäten (Betrieb). Dazu gehören unter anderem:
- Entwicklung und umfassende Verwaltung der Methodik
- Entwicklung spezifischer Verfahren und Instrumente
- Koordinierung der Durchführung der Spending Review, einschließlich der Sekretariatsaufgaben für die Arbeitsgruppen und den Lenkungsausschuss
- Überwachung der Umsetzung der von der Regierung im Anschluss an jede Spending Review getroffenen Entscheidungen
Die Spending Review-Prozesses sind in den jährlichen Haushaltszyklus integriert.
Im Rahmen des Nationalen Plans für Wiederaufbau und Resilienz (PNRR) hat die Wallonie eine Zero-Based-Budgetierung durchgeführt, die zur Integration des Ausgabenüberprüfungsprozesses in den jährlichen Haushaltszyklus geführt hat (Meilenstein 208).
Spending Review 2023–2024
Die von der wallonischen Regierung für die erste Ausgabenüberprüfung 2023–2024 ausgewählten Themen waren folgende:
- Optimierung der IT-Ausgaben
- Mehrjähriger Immobilieninvestitionsplan
- Verwaltung des Fuhrparks
Wichtigste Erkenntnisse
Optimierung der IT-Ausgaben
Die Ergebnisse zeigen eine Unterauslastung der Lizenzen (15 %) und eine fehlende Zentralisierung.
Es wurden drei Optionen ausgewählt:
- Anschaffung einer Lösung für das IT-Asset-Management (ITAM), um die Anschaffungskosten zu senken und die Lebensdauer der Geräte zu verlängern.
- Zentralisierung der Lizenzbudgets zur Maximierung von Skaleneffekten.
- Abstimmung mit den öffentlichen Verwaltungseinheiten (UAP), um die Nutzung von zentralen Einkaufsstellen zu verstärken.
Mehrjähriger Immobilieninvestitionsplan
Angesichts von Verzögerungen bei der Mittelausführung werden zwei Studien durchgeführt:
- Vorplanungsstudie zur Klärung des Bedarfs an Immobilienprojekten.
- Analyse der Abschreibungs- und Mietkosten zur Optimierung der Entscheidung zwischen Kauf und Miete.
Verwaltung des Fuhrparks
Es wurden Ineffizienzen festgestellt, insbesondere eine Überdimensionierung der Flotte. Die ausgewählten Optionen umfassen:
- Rationalisierung der Fahrzeugverwaltung durch Zentralisierung.
- Gemeinsame Nutzung von Fahrzeugen nach geografischen Gebieten, um die Unterauslastung zu verringern.
- Verbesserung der Nachverfolgungs- und Überwachungsinstrumente, einschließlich der Nutzung einer integrierten Software und von Geolokalisierung.
Erfahrungsbericht und Meilenstein 208
Aus dieser Maßnahme lassen sich zahlreiche Erkenntnisse ableiten. Es wurden mehrere Verbesserungsvorschläge formuliert, die darauf abzielen, die Wirksamkeit der öffentlichen Politik zu stärken und den Einsatz finanzieller Ressourcen zu optimieren. Insbesondere ermöglichten die Analysen eine bessere Ausrichtung der Ausgaben auf die regionalen strategischen Ziele, indem Einsparungsmöglichkeiten identifiziert und gleichzeitig eine optimale Ressourcenallokation sichergestellt wurden. Diese Arbeit hat gezeigt, dass es möglich ist, Effizienzgewinne zu erzielen und gleichzeitig die Qualität der angebotenen Dienstleistungen aufrechtzuerhalten oder sogar zu verbessern.
Die Übung ermöglichte es den Teilnehmern zudem, sich der Haushaltszwänge, die mit der Verwaltung der drei behandelten Bereiche einhergehen, voll bewusst zu werden. Dieses Bewusstsein hat die Notwendigkeit einer strikten Ausgabenverwaltung unterstrichen, die die gesamtfinanziellen Herausforderungen berücksichtigt und gleichzeitig die Prioritäten der Regierung einhält.
Schließlich hat diese Übung einige Punkte aufgezeigt, die bei künftigen Spending Reviews zu berücksichtigen sind, insbesondere Schulungen oder der Einsatz von Experten zur Stärkung der Kapazitäten der Arbeitsgruppen sowie eine bessere Koordinierung zwischen den verschiedenen organisatorischen Initiativen innerhalb des SPW und der UAP.
Weitere Informationen zur Ex-post-Analyse der Spending Reviews 2023–2024, die die Erreichung des europäischen Meilensteins 208 begründet, finden Sie im Bericht unter folgendem Link:
Spending Review 2024–2025
Für die zweite Spending Review hat die Regierung folgende Themen ausgewählt:
- Die Unterbringung von Erwachsenen mit Behinderung und die Betreuung von Personen, die als vorrangig eingestuft wurden;
- Die Wirksamkeit und Effizienz der Prämien- und Darlehensprogramme für die energetische Sanierung von Wohngebäuden;
- Die Zentralisierung der Finanzierung der öffentlichen Verwaltungseinheiten (UAP), die zum Konsolidierungskreis der Wallonie gehören.
Wichtigste Erkenntnisse
Behinderung – Unterbringung von Erwachsenen und vorrangig zu behandelnden Personen
Die Studie hebt strukturelle Spannungen hervor (Wartezeiten, Aufnahmekapazitäten, Haushaltstransparenz). Die ausgewählten Optionen betreffen insbesondere die Anpassung der Förderkategorien, die Weiterentwicklung der Modalitäten für die Platzreservierung für vorrangig zu behandelnde Personen sowie die Stärkung einer mehrjährigen Haushaltsplanung.
Prämien und Darlehen – energetische Sanierung von Wohngebäuden
Die Analysen zeigen Schwierigkeiten hinsichtlich der Verständlichkeit und des Zugangs sowie Herausforderungen in Bezug auf Vereinfachung und gezielte Ausrichtung auf. Die Ex-post-Analyse unterstreicht eine Umsetzung, die sich an drei Leitlinien orientiert: schrittweise Verschärfung der Verpflichtungen, gezieltere Ausrichtung der Beihilfen und Entwicklung von Vorfinanzierungsmechanismen. Zwei bereichsübergreifende Hebel werden ebenfalls hervorgehoben: eine virtuelle zentrale Anlaufstelle und eine Verbesserung der Haushaltsüberwachung.
Bericht: Spending Review – Arbeitsgruppe „Zuschüsse und Renovierungskredite“
UAP – Zentralisierung der Finanzierung
Die Arbeiten bestätigen, dass eine Zentralisierung die Finanzierungsbedingungen der betroffenen UAP durch eine Bündelung der Ressourcen und eine Vereinfachung des Rahmens verbessern kann. Zwei Modalitäten wurden geprüft: Direktdarlehen der Region oder Erhöhung der Zuweisungen. Die Analysen identifizieren zudem Punkte, die besonderer Aufmerksamkeit bedürfen (Daten, Kommunikation, Mitnahmeeffekte, Auswirkungen auf die Rechnungslegung und das Rating).
Bericht: Spending Review - Arbeitsgruppe „Zentralisierung der UAP-Finanzierung“
Erfahrungsbericht und Meilenstein 208
Die Ex-post-Analyse hebt die Konsolidierung der wallonischen Methode und eine verstärkte Eigenverantwortung der Akteure hervor. Sie identifiziert zudem Verbesserungsmöglichkeiten (Planung, Verfügbarkeit von Ressourcen, Datenqualität, Koordination mit anderen Projekten, Kommunikation und mehrjährige Programmplanung). Diese zweite Überprüfung bestätigt den Nutzen der Ausgabenüberprüfung als Instrument zur Modernisierung des öffentlichen Handelns und zur Entscheidungsunterstützung.
Weitere Informationen zur Ex-post-Analyse der Spending Reviews 2024–2025, die die Erreichung des europäischen Meilensteins 208 belegt, finden Sie im Bericht unter folgendem Link: